南都记者获悉，根据广大市民乘客的建议，上海市交委决定，从2月4日起恢复浦东机场区域内网约车运营服务，市民乘客可通过各网约车平台在浦东机场区域内预约用车。上海市交委要求各网约车平台规范运营，做好驾驶员管理工作，遵守浦东机场交通组织安排。同时，上海市交委表示将积极组织运力，不断提升服务，满足广大市民乘客出行需求。
　　就在上海市交委宣布这个决定之前，上海市道路运输管理局“严格禁止网约车在浦东机场区域内揽客运营”的一纸通知引发了舆论热议。
　　现在，上海市交委的决定，意味着原政策已经撤销。
　　这当然是一个正确的决定。
　　“严格禁止网约车在浦东机场区域内揽客运营”，无论相关政策出台的动机是什么，首先都会让网约车司机、深感打车不便的乘客受伤。
　　更重要的是，相关政策经不住法理的推敲。
　　网约车作为重要的客运方式之一，其法律地位、市场地位早已得到广泛承认。出租巡游车司机也好，网约车驾驶人也罢，其实都是法律保护下的地位平等的市场主体，歧视任何一方显然都不可取。
　　春运向来是人群流动高峰，今年似乎更不同以往。据统计，相比2019年同期，今年春运开启以来打车需求上涨了65%。
　　春运来了，面对运力紧张的现实，要让“便利老百姓出行”的初衷落到实处，不仅不能歧视所有合法的经营主体，而且还应该想办法给这些主体正常开展经营活动提供良好的环境。在这种情况下，怎样动员更多力量为假期出行护航，尽量少给人们这趟愉快的旅行添堵，显然是相关各方的共同目标。
　　媒体注意到，近期北京、广州均公开表示，春运期间鼓励网约车前往机场等枢纽站场接单。北京市交委官方微博还特地发文介绍，2024年春运期间，北京设置网约车专用停车区域，优化保障组织流线，鼓励网约车参与做好场站地区特别是夜间23时以后的运力保障。
　　而作为网约车平台，滴滴则表示，春节期间，平台预计将发放超3亿元司机补贴，上线免佣卡、流水加速卡、完单奖、出行分额外加分等节日奖励，以鼓励司机接单……
　　现在，上海也宣布撤销相关禁止性决定，无疑值得欢迎。
　　应该说，这是一个善待民意的结果。“根据广大市民乘客的建议”等表述，证明此前针对原决定的一波舆论质疑，上海有关部门没有轻视、反感甚至排斥，而是听进去了，并且经过了思考和权衡，直到最终接纳，表现出了从善如流的态度。
　　一纸通知引发舆情，这也提醒政府有关部门，出台任何政策，都不可忽视行政合法性审查工作。
　　法律专业人士指出，无论是上海近日发布的《通知》，还是2016年公布的上位规章，都属于涉及市场主体经济活动的抽象行政行为，根据《反垄断法》的规定，在发布前应当通过联席会议办公室进行的公平竞争审查。“如果这两个规章做过审查，其中禁止网约车在火车站、机场经营的内容不应该通过的。因为《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》规定的审查标准包括，不得限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务，不得违反《反垄断法》，制定含有排除、限制竞争内容的政策措施。”
　　需要注意的是，在当下建设全国统一大市场背景下，不论公众还是市场主体，对滥用行政权力排除、限制竞争做法的容忍度只会越来越低。有鉴于此，政府部门出台牵涉多方利益的公共政策更需要审慎，决不能因为自己认为初衷不错就绕过一些必要的法定程序。
（文章来源：南方都市报）