《深圳市现代渔业发展规划》发布 将建设国家远洋渔业基地

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《深圳市现代渔业发展规划》发布 将建设国家远洋渔业基地
2022-10-03 22:37:00
2022年10月1日,深圳市规划和自然资源局官网发布关于印发《深圳市现代渔业发展规划(2022-2025年)》的通知。
微信图片_20221003220457.png  作为农业农村经济的重要组成部分,渔业对保障国家粮食安全、促进民生发展、服务政治外交大局等具有重要意义。2021年12月29日,《“十四五”全国渔业发展规划》正式印发,提出了渔业五年促转型、十年出成效、十五年谋长远的总体思路。作为全球海洋中心城市建设的新使命,深圳围绕“一带一路”倡议、粤港澳大湾区发展战略及全球海洋中心城市建设要求,利用优化整合后的海洋渔业管理平台,于2020年启动本次规划编制工作,主动谋求现代渔业的新发展之路。本规划是“十四五”期间深圳市渔业发展的全局性、系统性规划,是新时代深圳渔业发展的纲领性文件和政府决策的重要依据。
  创新引领、绿色发展、民生优先、开放共享、产城协调
  《深圳市渔业发展规划》提出创新引领、绿色发展、民生优先、开放共享、产城协调的基本原则。
  坚持自主创新,加快转变渔业发展方式,创新渔业经营模式,加强与深圳科技和产业创新体系的融合,提升现代渔业科技研发和成果转化能力,提升渔业经济发展的效益与质量;树立“绿水青山就是金山银山”的理念,严格实施海洋生态红线管理,通过新理念、新手段和新技术引导现代渔业绿色发展,加快实现碳达峰与碳中和;以民生需求为出发点,保障水产“菜篮子”供应,提高供给质量、拓展产品类型、丰富消费市场,推动渔业产业向交易、服务环节延伸,提升居民渔业获得感和民生幸福感,助力健康中国建设;利用好国际国内“两个市场、两种资源”,提升国际合作广度和深度,深化渔业“走出去”与“引进来”;将渔业发展与城市建设相结合,协调统筹渔业生产要素与城市整体功能、产业布局、空间形态的关系,促进渔与城相互依存、相互融合、相互促进。
  预期到2025年,形成具有区域竞争力的现代化产业集群
  根据《发展规划》,预期到2025年实现深圳现代渔业发展质量效益明显提升,经济总量稳步增长,产业结构更趋合理,科研实力大幅增强,形成具有区域竞争力的现代化产业集群,供给侧结构性改革取得阶段性成效,水产品供应保障能力与产品质量全面提高,渔业文化特色更加鲜明,渔业资源管理更加精细,渔业基础设施更加完善,渔业对外合作进一步拓展,渔业治理体系和治理能力达到全国先进水平,市民的幸福感与获得感显著增强,成为粤港澳大湾区现代渔业高质量发展的引领区和示范区。
  展望2035年,深圳现代渔业将进入成熟发展期,形成具备国际竞争力、吸引力、影响力的现代渔业产业集群,基础科研与成果转化能力全国领先,成为我国现代渔业产业创新发展、融合发展的城市范例;供给侧结构性改革成效全面显现,水产品供给体系更加完善,成为粤港澳大湾区渔业消费体验中心;渔业文化软实力充分彰显,资源管理制度系统全面,在全球渔业合作中的角色更为突出,形成科学高效的渔业治理体系,成为我国现代渔业管理改革示范区、现代渔业高质量发展的特色标杆、创造型现代渔业之都。
  《发展规划》提出七项主要任务
  为保证发展规划的顺利执行,《发展规划》提出七项主要任务。要增强渔业产业竞争力传统产业可持续化更新联动特色产业新增长极培育,达成渔业产业聚集效应;完善优化水产品供给保障及质量,提升大湾区居民渔业获得感;通过系列丰富渔文化活动彰显现代渔业文化软实力;拓展国际合作以加强文化交流与人员交往,提高渔业国际开放度;完善监管制度,强调生态保护,促进渔业资源可持续发展;助力渔业设备改造升级,增强渔业基础设施支撑能力;提高渔业综合管理现代化水平。
  与此同时,深圳将建设深圳国家远洋渔业基地、粤港澳大湾区渔业产业联盟、现代渔业(种业)创新园等一系列国家级示范工程、区域性标杆项目及市级重点工程,并加强工作统筹与实施监督、完善渔业发展的配套政策,加大财政支持力度、鼓励社会资本扶持渔业发展,培育现代渔业相关人才、建设渔业专家库,为深圳渔业发展提供保障。
深圳市现代渔业发展规划重点工程一览
  (一)国家级示范工程
  对接国家战略、争取重大设施落地,发挥社会主义先行示范区作用,在产业升级与国际合作关键环节、关键领域有所突破。
  1、深圳国家远洋渔业基地。“一基地两港区”,以大铲湾三期填海区和深汕小漠港片区为空间载体,规划建设国家远洋渔业基地。遵循“整体统筹、差异发展、政府主导、企业运作”的思路,布局现代远洋港口作业及生产配套、加工物流、交易展示、海洋科技研发、海洋文化旅游五类功能区。大铲湾港区发展原则上遵循《深圳港总体规划(2035年)》,以集装箱方式组织渔获上岸、进关以及交易。深汕港区主要开展远洋水产品加工和精深研发,强化区域性专业冷链物流中心功能。落实深圳国家远洋渔业基地建设规划控制要求。
  2、国际金枪鱼交易中心。以深圳国家远洋渔业基地为依托,以大铲湾三期填海区为空间载体,打造集中高端水产品存储、交易、拍卖、展示、消费、观光于一体的国际金枪鱼交易中心。借鉴日本丰洲(筑地)水产市场经验,提高专业服务水平,探索以金枪鱼为代表的高端海产品拍卖交易模式,逐步形成金枪鱼区域价格指数。
  3、中国蓝色种业研究院(深圳)。利用深圳在蓝色种业资源、技术与产业化等方面的优势,汇聚国内科研院所、育种企业、渔业种业装备研发企业等多方力量,创新组建中国蓝色种业研究院(深圳),解决水产种业领域“卡脖子技术”和核心关键技术,打通基础研究突破、关键技术攻关和重大成果应用转化之间的通道,建立蓝色种业发展平台,形成具有国际影响力的种业创新共同体。
  4、密克罗尼西亚海外远洋渔业基地。依托密克罗尼西亚联邦丰富的金枪鱼资源与独特区位优势,支持深圳企业在托波纳佩岛和科斯雷岛建设远洋渔业基地。在现有基础上,扩大码头、修船基地、冷库等配套设施的规模,提升港口服务与物流服务水平,增强对远洋企业海外渔船修造、后勤补给服务能力。探索“前港后园”模式,加大配套企业入驻,持续推动精深加工等产业园区建设,延伸海外渔业产业链,健全渔业“走出去”产业体系,逐步深化一带一路合作。
  (二)区域性标杆项目
  发挥粤港澳大湾区核心引擎作用,加快区域资源整合、促进分工协作,在绿色可持续、高质量发展方面实现创新。
  1、粤港澳大湾区渔业产业联盟。秉持政府引导、企业为主,自愿参与、合作互助,权责清晰、行业自律,自建自营、自主发展的筹建原则,以渔业上下游产业发展为出发点,广泛吸纳粤港澳大湾区9市渔业捕捞、养殖、加工、流通、销售各产业环节代表企业。确定联盟工作机制,建立定期联络会议制度,推进现代渔业技术创新、市场开拓、生产加工等方面的深入合作。重点参与深圳国际渔业博览会等大型渔业展会筹办、国家和国际相关标准制定、组织技术交流和示范应用活动,争取成为引领大湾区渔业产业发展的风向标。
  2、深圳国际渔业博览会。对标世界三大顶级渔博会,充分发挥政策引导作用和市场自身发展动力,整合多方资源,紧密对接全国及国际水产贸易供需关系,拉动双循环,打响“圳品”特色渔业名片。促进渔业产业链上下游行业交流合作,扩大展会规模,提升展会质量,力争2025年将渔博会打造为大湾区渔业全产业链资源整合平台、三产融合的南中国渔业“深蓝样板”。
  3、深港海上渔旅创新综合体。抢抓粤港澳大湾区、深圳建设中国特色社会主义先行示范区发展机遇,加快深港多领域深度合作,利用港澳流动渔民特殊政策,创新港澳流动渔民转型模式与路径。以深港交接的海域、海岛为重点,发展集食宿游赏、科普观光、海上垂钓、文化展示、新型养殖等功能于一体的深港渔业新型合作区,以渔业为核心,带动海上旅游、消费等业态,提振深港两地海洋经济发展和粤港澳大湾区活力。
  4、大鹏湾海域国家级海洋牧场示范区(一期)。结合大鹏新区海域渔业资源现状,按照《深圳市大鹏湾海域国家级海洋牧场示范区人工鱼礁建设项目具体实施方案》,建设现代化国家级海洋牧场示范区,重点开展珊瑚修复、增殖放流等。远期将逐步发展成集生态修复、资源增殖、科普教育、休闲观光、体验旅游等功能于一体的海洋牧场示范标杆。鼓励科研机构、企业、公众等社会力量参与,促进海洋渔业和生态环境可持续发展。
  5、深远海新型养殖示范工程。融合现代化工业养殖技术,开展养殖工船新技术应用试点,采用南北品种接力,陆(基)海(域)联动模式,将养殖区从近岸推向深远海。2025年,建成不少于4艘10万吨级养殖工船,形成新型的绿色养殖生产平台,保障与提升深圳水产品供应能力,加速养殖业更新迭代。以深汕特别合作区江牡岛周边海域为重点,建设具有广东特色、国内领先的深远海网箱基地,推广应用深海抗风浪网箱装备以及智能养殖技术,形成生态化、智能化、现代化的深远海新型养殖的试验场、示范区和生产基地。
  (三)市级重点工程
  围绕现代渔业供给侧结构性改革,从科技创新、设施建设、民生保障、文化提升、资源保护和综合管理等方面加强各类基础要素的投入,加快现代渔业转型升级。
  1、现代渔业(种业)创新园。
  2、蛇口渔港升级改造。
  3、盐田渔港升级改造。
  4、南澳渔港升级改造。
  5、鲘门渔港升级改造。
  6、水产类菜篮子基地。
  7、水产品质量溯源系统。
  8、特色渔主题活动。
  9、沙井蚝文化体验区。
  10、蛇口都市渔文化体验区。
  11、盐田疍家文化体验区。
  12、南澳山海渔文化体验区。
  13、智慧渔业管理系统(一期)。
  14、减碳增汇型渔业生态修复项目。
(文章来源:南方都市报)
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